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      易煉紅在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》發(fā)表署名文章:扛起巡視整改和成果運(yùn)用政治責(zé)任
      來源:紀(jì)委辦 發(fā)表時間:2022-08-15

          《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》對巡視整改工作作出整體設(shè)計和全面規(guī)范。2022年全國巡視工作會議對扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”作出了具體部署和要求。江西省委把貫徹落實(shí)黨中央新部署新要求作為制定和實(shí)施十五屆省委巡視工作規(guī)劃的首要內(nèi)容,精準(zhǔn)對標(biāo)對表,扛起政治責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好落實(shí)。

          提高政治站位,以堅定堅決態(tài)度推進(jìn)巡視整改

          巡視整改是“四個意識”的試金石,整改不落實(shí),就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)。江西省委堅持從政治上看、從政治上抓,增強(qiáng)推動巡視整改和成果運(yùn)用的政治自覺。

          堅持把抓好巡視整改作為踐行“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動?!兑庖姟访鞔_的首條工作原則,就是“堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”。巡視的根本目的是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),根本任務(wù)是“兩個維護(hù)”。省委以高度的政治責(zé)任感抓好中央巡視和省級巡視反饋問題整改,通過召開全省巡視整改推進(jìn)會議、省委書記專題會逐個聽取巡視組情況匯報、省領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展巡視反饋等形式,推動巡視整改部署要求一貫到底,統(tǒng)籌做好巡視“前后半篇文章”,以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”。

          堅持把抓好巡視整改作為站穩(wěn)人民立場的具體體現(xiàn)?!兑庖姟钒褕猿秩罕娐肪€、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感作為巡視整改工作的重要原則。政治巡視的價值取向就是以人民為中心,必須堅持人民至上,做到人民群眾痛恨什么、反對什么,就重點(diǎn)巡視什么、糾治什么。近年來,江西省市縣三級聯(lián)動開展脫貧攻堅巡視“回頭看”、掃黑除惡和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡視巡察、涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察監(jiān)督檢查,聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題,著力推動問題整改,整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾根基。

          堅持把抓好巡視整改作為深化全面從嚴(yán)治黨的重要抓手?!兑庖姟诽岢?,要“以巡視整改成效促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨成果鞏固發(fā)展、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。黨的十八大以來,黨中央把巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。近五年來,省紀(jì)委監(jiān)委立案審查的案件中,42%的問題線索來自巡視移交。實(shí)踐證明,巡視是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排,是破解“歷史周期率”的有效路徑。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,必須深化新時代巡視工作規(guī)律性認(rèn)識,準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨階段性特征在不同層級、不同領(lǐng)域、不同時期的表現(xiàn),抓住主要矛盾和矛盾的主要方面精準(zhǔn)開展政治監(jiān)督,扭住巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題督促真改實(shí)改,推動嚴(yán)的主基調(diào)一貫到底。

          強(qiáng)化示范引領(lǐng),以動真碰硬舉措落實(shí)整改責(zé)任

          《意見》是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改重要指示精神的集中體現(xiàn)和具體舉措。近年來,江西省委按照黨中央部署要求,在加強(qiáng)巡視整改方面探索了一些行之有效的做法。

          牽住整改責(zé)任“牛鼻子”。堅持把巡視整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核重要內(nèi)容,專門對強(qiáng)化巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用作出部署。在每輪省委巡視結(jié)束后,及時召開省委常委會會議、省委書記專題會聽取巡視和整改綜合情況匯報,直接點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問題,約談問題較為突出的被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人,既看巡得怎么樣,還看整改落實(shí)怎么樣。在省委示范引領(lǐng)和指導(dǎo)督導(dǎo)下,全省各級黨委(黨組)都把巡視巡察整改作為“書記工程”來抓,落實(shí)整改的思想自覺和行動自覺明顯增強(qiáng)。

          下好巡視反饋“先手棋”。樹牢“整改從反饋開始,反饋從問題抓起”理念,堅持省領(lǐng)導(dǎo)帶隊反饋促整改,近三年來共有23位省領(lǐng)導(dǎo)帶隊向60個黨組織反饋。2021年12月,為確保涉糧問題專項(xiàng)巡視問題整改和成果運(yùn)用取得實(shí)效,省委專題聽取情況匯報、研究整改措施后,召開全省集中反饋暨整改部署推進(jìn)會,省市縣三級視頻聯(lián)動,各市縣黨政和省直涉糧部門主要負(fù)責(zé)人同時受領(lǐng)整改任務(wù),有效統(tǒng)一思想認(rèn)識、傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

          推動整改監(jiān)督“動真格”。要求省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部及時辦理巡視移交問題線索,定期向省委報告整改日常監(jiān)督情況;堅持將巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題向全省縣級以上黨組織通報,督促舉一反三、未巡先改;制作巡視監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督統(tǒng)籌銜接工作流程導(dǎo)圖,推動形成整改合力;采取“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、利用巡視力量、各方共同參與、紀(jì)委牽頭反饋、抽查成果共享”形式,開展巡視整改情況抽查回訪,推動巡視反饋問題整改清倉見底、落到實(shí)處。

          扎緊整改機(jī)制“鐵籠子”。在近年來的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),在一個地方巡視發(fā)現(xiàn)的問題,往往在其他地方也有;上一輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題,下一輪有的仍然存在。對此,要更加注重在建章立制上下功夫,以制度化規(guī)范化保障巡視整改常態(tài)化長效化,防止老問題重復(fù)發(fā)生或者以新的形式表現(xiàn)出來。要著力建立健全巡視整改公開、評價、問責(zé)、評估等機(jī)制,加大對整改不力問題問責(zé)力度。十四屆省委以來,先后對20個黨組織、44名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

          堅持貫通融合,以務(wù)實(shí)高效作風(fēng)抓好成果運(yùn)用

          推動改革、促進(jìn)發(fā)展是巡視工作的落腳點(diǎn)。江西省委不斷深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,推動形成監(jiān)督、整改、治理的良性循環(huán)。

          促進(jìn)黨中央重大決策部署落地落實(shí)。深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義,把堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為對黨忠誠的最好詮釋,把發(fā)現(xiàn)和整改貫徹落實(shí)中的突出問題作為開展巡視的重中之重,做到凡是習(xí)近平總書記有指示要求,第一時間作出響應(yīng)、第一時間研究部署、第一時間貫徹落實(shí),確保不掉隊、不偏向、不變通、不走樣,真落實(shí)、真見效。

          促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦“三新一高”、碳達(dá)峰碳中和等“國之大者”,以及全面建設(shè)“六個江西”、深化發(fā)展和改革雙“一號工程”等重點(diǎn)任務(wù),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,督促各地各部門完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以高質(zhì)量巡視整改促進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。根據(jù)巡視移交線索,查處宜春市委原書記顏贛輝案后,不斷深化以案促改,無一家企業(yè)因查辦案件影響而外遷;查處江鎢集團(tuán)原總經(jīng)理鐘曉云案,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近5億元,并推動企業(yè)扭虧為盈。

          促進(jìn)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)奮發(fā)有為。把巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理的重要參考,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)。對巡視發(fā)現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,先后免職處理21人、調(diào)整崗位13人、誡勉談話13人。通過強(qiáng)有力的巡視監(jiān)督、整改落實(shí),推動全省黨員干部牢固樹立正確政績觀、發(fā)展觀。

          促進(jìn)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。充分發(fā)揮巡視成果在政治生態(tài)分析研判、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政意見把關(guān)、深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐中的重要作用,督促各級黨組織和黨員干部扛牢管黨治黨政治責(zé)任。堅持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐,把3月23日作為警示教育日,綜合發(fā)揮懲治震懾、教育警醒的功效,引導(dǎo)全省黨員干部永葆公仆本色,構(gòu)建更加風(fēng)清氣正、健康向上的政治生態(tài),營造更加濃厚的擔(dān)當(dāng)實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

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