問：如何查處變相公款旅游案件？

    答：十九屆中央紀委六次全會要求，嚴肅整治借培訓名義搞公款旅游等問題。中央八項規(guī)定出臺以來，明目張膽公款旅游的現(xiàn)象已得到明顯遏制，但變相公款旅游問題有所抬頭，且手段翻新、日益隱蔽。有的以工會活動為名“借殼游”，有的以學習考察為名“順帶游”，有的以開展工作為名“夾私游”等。筆者結合辦案實踐，對查處變相公款旅游案件應注意什么談幾點看法。

    線索來源要拓寬。由于變相公款旅游比較隱蔽，大都以檢查考核、招商引資、學習培訓、考察調研、職工療休養(yǎng)等為名，試圖掩人耳目，難以發(fā)現(xiàn)問題。為了破解“發(fā)現(xiàn)難”，應對隱形變異，要拓寬問題線索來源，多渠道、全方位排查挖掘。一是進行交叉檢查。通過“室組地”聯(lián)動和片區(qū)協(xié)作，整合監(jiān)督力量，對相關單位的“三公”經費使用情況進行交叉檢查，重點檢查差旅費報銷臺賬，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題。二是開展專項檢查。不定期開展以學習培訓、考察調研、職工療休養(yǎng)等為名進行變相公款旅游問題專項檢查工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用公款報銷相關費用的問題線索。三是利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測。運用黨風政風監(jiān)督、公務用車管理等大數(shù)據(jù)平臺，對差旅費報銷、公車使用等情況進行動態(tài)監(jiān)測，及時鎖定可疑票據(jù)、用車記錄等，助力精準發(fā)現(xiàn)其中的違規(guī)違紀問題。

    核查方式要多樣。變相公款旅游主要表現(xiàn)形式，有的見縫插針，擅自改變行程，在公務差旅中“繞道游”“搭車游”；有的偽造活動方案，掩飾公款旅游行為；有的在時間上動手腳，多報備外出天數(shù)，提前出發(fā)、中途停留、延后返回；有的攜帶家屬共同參與，相關費用由公款報銷或下屬單位支付等。核查時要多措并舉，提升辦案質效。一是憑證核對法。通過查驗機（車）票、住宿發(fā)票、會議（培訓）費發(fā)票、差旅費報銷單等材料，逐一進行核對。并根據(jù)審批的時間、地點、人員等內容，檢查是否存在虛報冒領差旅費、擴大開支范圍、提高開支標準、轉嫁差旅費等問題。二是信息比對法。充分運用財政、稅務、商務等部門的信息化管理系統(tǒng)，將出差、考察、招商、培訓、研討、療休養(yǎng)等活動的信息進行比對，發(fā)現(xiàn)可疑之處。三是協(xié)作配合法。由于變相公款旅游大多發(fā)生在外地，為了核查清楚違紀違法事實，要積極與外省市紀檢監(jiān)察機關開展協(xié)作配合，提高辦案效率。

    定性處理要準確。變相公款旅游不僅違反中央八項規(guī)定精神，涉嫌違犯黨紀，而且可能涉嫌職務違法、職務犯罪。一是涉嫌違紀違法。對“借公務之名，行旅游之實”的黨員領導干部，應當根據(jù)其具體行為，分清直接責任和領導責任，追究紀律責任和監(jiān)察責任。對其他參與者，視情運用第一種形態(tài)批評教育。如公職人員采用偽造憑證等方式違規(guī)報銷個人費用，數(shù)額未達到3萬元刑事立案追訴標準的，應按照黨紀處分條例紀法銜接和政務處分法中違反廉潔要求的相關規(guī)定，追究其監(jiān)察責任。二是涉嫌職務犯罪。如黨員領導干部和公職人員采用偽造憑證等方式違規(guī)報銷個人費用，或相關費用由下屬單位用公款支付，數(shù)額在3萬元以上的，涉嫌職務侵占、貪污罪。

（來源：中央紀委國家監(jiān)委網站）