問：如何查處變相公款旅游案件？

    答：十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)要求，嚴(yán)肅整治借培訓(xùn)名義搞公款旅游等問題。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，明目張膽公款旅游的現(xiàn)象已得到明顯遏制，但變相公款旅游問題有所抬頭，且手段翻新、日益隱蔽。有的以工會(huì)活動(dòng)為名“借殼游”，有的以學(xué)習(xí)考察為名“順帶游”，有的以開展工作為名“夾私游”等。筆者結(jié)合辦案實(shí)踐，對(duì)查處變相公款旅游案件應(yīng)注意什么談幾點(diǎn)看法。

    線索來源要拓寬。由于變相公款旅游比較隱蔽，大都以檢查考核、招商引資、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療休養(yǎng)等為名，試圖掩人耳目，難以發(fā)現(xiàn)問題。為了破解“發(fā)現(xiàn)難”，應(yīng)對(duì)隱形變異，要拓寬問題線索來源，多渠道、全方位排查挖掘。一是進(jìn)行交叉檢查。通過“室組地”聯(lián)動(dòng)和片區(qū)協(xié)作，整合監(jiān)督力量，對(duì)相關(guān)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行交叉檢查，重點(diǎn)檢查差旅費(fèi)報(bào)銷臺(tái)賬，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題。二是開展專項(xiàng)檢查。不定期開展以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療休養(yǎng)等為名進(jìn)行變相公款旅游問題專項(xiàng)檢查工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用公款報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用的問題線索。三是利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。運(yùn)用黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、公務(wù)用車管理等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷、公車使用等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)鎖定可疑票據(jù)、用車記錄等，助力精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)其中的違規(guī)違紀(jì)問題。

    核查方式要多樣。變相公款旅游主要表現(xiàn)形式，有的見縫插針，擅自改變行程，在公務(wù)差旅中“繞道游”“搭車游”；有的偽造活動(dòng)方案，掩飾公款旅游行為；有的在時(shí)間上動(dòng)手腳，多報(bào)備外出天數(shù)，提前出發(fā)、中途停留、延后返回；有的攜帶家屬共同參與，相關(guān)費(fèi)用由公款報(bào)銷或下屬單位支付等。核查時(shí)要多措并舉，提升辦案質(zhì)效。一是憑證核對(duì)法。通過查驗(yàn)機(jī)（車）票、住宿發(fā)票、會(huì)議（培訓(xùn)）費(fèi)發(fā)票、差旅費(fèi)報(bào)銷單等材料，逐一進(jìn)行核對(duì)。并根據(jù)審批的時(shí)間、地點(diǎn)、人員等內(nèi)容，檢查是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)、擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)等問題。二是信息比對(duì)法。充分運(yùn)用財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)等部門的信息化管理系統(tǒng)，將出差、考察、招商、培訓(xùn)、研討、療休養(yǎng)等活動(dòng)的信息進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)可疑之處。三是協(xié)作配合法。由于變相公款旅游大多發(fā)生在外地，為了核查清楚違紀(jì)違法事實(shí)，要積極與外省市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展協(xié)作配合，提高辦案效率。

    定性處理要準(zhǔn)確。變相公款旅游不僅違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，涉嫌違犯黨紀(jì)，而且可能涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪。一是涉嫌違紀(jì)違法。對(duì)“借公務(wù)之名，行旅游之實(shí)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其具體行為，分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究紀(jì)律責(zé)任和監(jiān)察責(zé)任。對(duì)其他參與者，視情運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育。如公職人員采用偽造憑證等方式違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，數(shù)額未達(dá)到3萬元刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照黨紀(jì)處分條例紀(jì)法銜接和政務(wù)處分法中違反廉潔要求的相關(guān)規(guī)定，追究其監(jiān)察責(zé)任。二是涉嫌職務(wù)犯罪。如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員采用偽造憑證等方式違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，或相關(guān)費(fèi)用由下屬單位用公款支付，數(shù)額在3萬元以上的，涉嫌職務(wù)侵占、貪污罪。

（來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）