“德莫高于愛(ài)民，行莫賤于害民?！边@句典故出于《晏子春秋》，習(xí)近平總書(shū)記曾多次引用這句古語(yǔ)，闡述從政必須“重民本”的理念。在淮陰歷史上曾有一位知縣，他在清河縣（今江蘇省淮安市淮陰區(qū)）為政二十二年，以“民樂(lè)然后吾可樂(lè)也”為自己座右銘，勤政愛(ài)民、為官清正、造福一方，深得老百姓的愛(ài)戴。他就是明代著名循吏李信圭。

    李信圭，字君信，江西泰和人。洪熙元年（1425年）他以賢良方正被舉薦，授為清河縣知縣。  

    據(jù)《明史?李信圭傳》記載，當(dāng)時(shí)的清河縣位于黃、運(yùn)、淮三河交會(huì)處，不僅地產(chǎn)貧瘠，而且民風(fēng)彪悍。這種地方，很多人都不愿前往為官。然而，李信圭卻欣然奉命。

    上任后，他首先解決的就是漕運(yùn)中的弊政。因地處交通要沖，清河縣每天官船來(lái)往不斷，官員不按規(guī)定調(diào)用民夫，所差使的人員動(dòng)輒數(shù)以千計(jì)，百姓深受其苦。前任知縣因漕運(yùn)之役困難，曾上疏請(qǐng)求從沭陽(yáng)縣調(diào)500人相助，然而這些人離家遠(yuǎn)，不僅來(lái)回不方便，而且衣食住行艱難。李信圭發(fā)現(xiàn)后，立即請(qǐng)求免除助役，而讓沐陽(yáng)縣代替清河縣繳納額外賦稅的三分之二，朝廷采納了他的建議。此舉不僅紓解了沭陽(yáng)役夫的困苦，清河百姓也減輕了稅捐重負(fù)，兩縣都覺(jué)得方便。

    當(dāng)時(shí)過(guò)往清河縣的船只，不論是漕船或官船皆需由地方供給役夫。而且各方過(guò)境大員不斷施壓要人要物，這些人都大有來(lái)頭，任何事也不允許地方插手過(guò)問(wèn)。由于長(zhǎng)年征調(diào)百姓拖挽船只，導(dǎo)致清河縣土地荒蕪，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大破壞，百姓生活困苦不堪。李信圭看在眼里，急在心頭。為盡快讓百姓擺脫繁重的雜徭，安心發(fā)展農(nóng)桑，李信圭積極向上請(qǐng)示，免除妨礙農(nóng)務(wù)不合理之事，同時(shí)還奏諫朝廷整治漕運(yùn)中腐敗現(xiàn)象。他的進(jìn)言切中時(shí)弊，一一被采納，清理整頓了漕運(yùn)差役之事，有效打擊了假公濟(jì)私、浮華奢侈等不正之風(fēng)。從此，除清河外，其余沿運(yùn)河郡縣也蒙受這一恩澤。

    李信圭敢于為民發(fā)聲，勇于痛批腐敗。據(jù)《明史?李信圭傳》記載，淮安衛(wèi)將與之毗鄰的數(shù)千畝民田列為衛(wèi)田，還要田主代繳賦稅，整整侵占了六十年，當(dāng)?shù)毓俑畢s不敢得罪。而李信圭不畏強(qiáng)權(quán)，將官司打上朝廷，最終還田于民，大快人心。

    明正統(tǒng)元年（1436年），李信圭因政績(jī)顯著，提拔為蘄州知州，清河百姓包括淮安府的仕紳，皆聯(lián)名赴京上書(shū)請(qǐng)求留任。朝廷見(jiàn)此，便命李信圭以知州身份管理清河縣事。這種“低職高配”的父母官，在清河縣歷史上是少見(jiàn)的。

    當(dāng)時(shí)內(nèi)閣重臣、著名學(xué)者楊士奇寫(xiě)下《送清河知縣》一詩(shī)，專門(mén)記錄此事，“共愛(ài)溫如玄圃玉，直須清比鑒池冰”，高度贊揚(yáng)了李信圭溫潤(rùn)如玉、清正廉潔的品質(zhì)。

    李信圭多年如一日為百姓操勞的事跡，深深感動(dòng)了當(dāng)?shù)毓倜?。凡是公差勤?wù)，不必派人督促，只要約定日期，鄉(xiāng)民全都按時(shí)前往。民間發(fā)生爭(zhēng)訟，李信圭都喻之以理，讓雙方先回去反省，結(jié)果還未等再審，都已主動(dòng)罷訟。清河縣的犯罪率逐年下降，惡少豪強(qiáng)也不敢到清河縣地界犯案撒野，這些人不只是怕他，更是尊敬他。

    正統(tǒng)四年（1439年），李信圭赴京參加三年一次的官員考核時(shí)，拜會(huì)了時(shí)任禮部侍郎的泰和同鄉(xiāng)王直。王直問(wèn)李信圭：“你在清河縣素孚民望，可以不勞而治，心情也是快樂(lè)的吧？”李信圭答道：“去年清河縣飛蝗為災(zāi)，民食不足，這都是因?yàn)槲疫@個(gè)做縣令的德行不夠而招致的。今年我害怕還有遺存的蝗蟲(chóng)再為民患，日夜擔(dān)憂，思考如何平息消滅。民樂(lè)然后吾可樂(lè)也?！焙髞?lái)，王直在其《送李太守序》中感嘆：我更加相信李信圭是個(gè)賢令了?？h令作為父母官，應(yīng)當(dāng)視百姓為赤子，喜憂與共。

    正統(tǒng)十一年（1446年）四月，李信圭再次得到朝廷重用，赴任處州（今浙江麗水）知府。由于積勞成疾，他到任僅一個(gè)月，就病死于任上。百姓不禁失聲痛哭，為處州失去這樣的好官而悲泣。清河百姓聞?dòng)嚫莻牟灰?，他們自發(fā)為他祭祀。李信圭居官清河二十二年，至處州一個(gè)月，兩地百姓都對(duì)其愛(ài)戴有加。由此可見(jiàn)，為政不在長(zhǎng)短，為政之本在于為民。

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