問：撰寫案件統(tǒng)計分析報告應注意什么？

    答：案件統(tǒng)計分析報告旨在挖掘查辦案件數(shù)據(jù)背后隱藏的問題和規(guī)律，深刻剖析案發(fā)根源，并提出決策建議，堵塞制度漏洞。筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，撰寫統(tǒng)計分析報告易出現(xiàn)四個誤區(qū)，需要注意。

    一是數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準確。數(shù)據(jù)是統(tǒng)計分析報告的基礎，它因統(tǒng)計的來源、口徑、范圍不同而不同。報告中所需的數(shù)據(jù)往往是由多個科室人員統(tǒng)計提供，撰稿人在進行數(shù)據(jù)分析前，應對獲取的數(shù)據(jù)進行標準化校對，排除人為統(tǒng)計偏差，確保后續(xù)數(shù)據(jù)分析的準確性。如：撰稿人在撰寫統(tǒng)計分析報告時發(fā)現(xiàn)該區(qū)域當年度違反中央八項規(guī)定精神案件數(shù)較上一年度大幅增長，遂在報告中表述為“我市違反中央八項規(guī)定精神問題上升明顯，凸顯糾治‘四風’形勢依舊不容樂觀”。實際上，造成數(shù)據(jù)大幅增長的原因是當年度統(tǒng)計口徑調整，此前未將“形式主義、官僚主義”問題一并納入統(tǒng)計范疇所致，假如按照此前統(tǒng)計口徑，當年度違反中央八項規(guī)定精神案件數(shù)反而呈下降趨勢。該撰稿人沒有深入了解數(shù)據(jù)差異的原因，以致數(shù)據(jù)分析出現(xiàn)方向性錯誤。

    二是數(shù)據(jù)分析不嚴謹。正確的分析方法應該是先有數(shù)據(jù)后形成觀點，但有的撰稿人在數(shù)據(jù)分析前先入為主，根據(jù)自己的經(jīng)驗和習慣，形成固化的觀點，然后挑選能夠證明自己觀點的數(shù)據(jù)來印證，將那些與觀點不相符的數(shù)據(jù)排除。分析過程僅停留在淺層數(shù)據(jù)，缺乏深入挖掘，發(fā)現(xiàn)問題也是老生常談，千篇一律。如：某撰稿人對農(nóng)村違紀違法案件分析時，欲將“農(nóng)村腐敗案件持續(xù)走高，基層小微權力監(jiān)管迫在眉睫”作為分論點，并以近三年的村干部違紀違法案件數(shù)進行印證，后發(fā)現(xiàn)村干部案件數(shù)前兩年增長，第三年卻是下降，與分論點中的“持續(xù)走高”不符，于是便改用全體農(nóng)村黨員違紀違法案件數(shù)三年連續(xù)增長作為論據(jù)。但全體農(nóng)村黨員違紀違法案件數(shù)包含了大量的與職權無關的普通黨員賭博、酒駕等案件，該數(shù)據(jù)無法對“基層小微權力監(jiān)管迫在眉睫”形成支撐。

    三是案例引用不恰當。案件統(tǒng)計分析報告一般按照“數(shù)據(jù)+分析+案例”的模式來書寫。如果案例引用得恰當充分，可以有效增強數(shù)據(jù)分析結果的說服力。但有的撰稿人不注意歸納壓縮，引用的案例過于冗長；有的引用案例過多，每個分論點后面將兩三個案例堆砌在一起，中間沒有任何過渡語句，容易造成閱讀障礙；有的案例部分與數(shù)據(jù)分析部分相對孤立，沒有做到邊引用邊論證，大大降低了可讀性；有的引用的案例過于陳舊，不具典型性和代表性。筆者認為，案例的引用要根據(jù)數(shù)據(jù)分析的需要，結合案例本身特點，多角度分析切入，最大化利用案件資源。如：同一個案例，可以從任職長短看是否存在因崗位長時間未調動導致廉政風險加劇，凸顯單位主體責任落實不力的問題；從違紀人數(shù)看，是否存在窩案串案頻發(fā)，監(jiān)管缺位的問題；從違紀次數(shù)看，是否因制度執(zhí)行漏洞導致反復多次違紀未被發(fā)現(xiàn)等等。

    四是對策建議不務實。統(tǒng)計分析不是終點，指導實踐才是目的，對策建議是統(tǒng)計分析報告最終落腳點，只有把對策建議做實做好，才能真正讓數(shù)據(jù)發(fā)揮作用。實踐中，有的撰稿人往往重問題分析，輕對策建議。有的提出的舉措內容空洞、籠統(tǒng)，喊口號講大道理的多，針對性、指導性、操作性不強。如：建議加強財務制度執(zhí)行的監(jiān)管，卻沒有講清楚應該具體從哪個層面采取什么辦法去強化監(jiān)管；有的沒有用全局的眼光看待和解決問題，狹隘地以一個科室、一個單位的視角去提對策建議，結果如蜻蜓點水，不痛不癢；有的對該領域的問題研究不透，一知半解，又沒有做深入的調研，東抄西摘，話不在行。筆者認為，好的對策建議應建立在充分研討和分析基礎上，如有必要還應向相關專家咨詢和論證。在此基礎上，再根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題類型，結合案發(fā)領域的實際情況，有的放矢提出可量化、可落地、操作性強的建議。

（來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站）