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      你問我答 | 違規(guī)謀求交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面特殊待遇行為與濫用職權(quán)罪的界定
      來源:紀(jì)委辦 發(fā)表時間:2023-03-29

          問:黨紀(jì)處分條例規(guī)定的違規(guī)謀求交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面特殊待遇行為與刑法規(guī)定的濫用職權(quán)罪,有什么區(qū)別?

          答:黨紀(jì)處分條例規(guī)定的違規(guī)謀求交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面特殊待遇行為,是指黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織中從事公務(wù)活動并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或相應(yīng)職級的黨員違反有關(guān)工作、生活保障制度,在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇,情節(jié)較重的行為。

          本違紀(jì)行為的客觀方面表現(xiàn)為:(1)違反工作、生活保障制度。這里的“工作、生活保障制度”,是指黨和國家規(guī)定的各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作、生活保障方面的制度,包括領(lǐng)導(dǎo)干部的住房、辦公、用車、人員配備、醫(yī)療、交通、警衛(wèi)等制度。(2)在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇。這里的“其他特定關(guān)系人”,是指與行為人有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利關(guān)系人等。這里的“謀求”,是指領(lǐng)導(dǎo)干部通過非正當(dāng)?shù)姆绞较蚪M織或者相關(guān)人員要求獲得,正當(dāng)?shù)南蚪M織反映情況并服從組織安排的不屬于“謀求”之列?!疤厥獯觥保侵赴凑疹I(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、資歷、身體和社會家庭狀況等按規(guī)定不應(yīng)當(dāng)由其本人或者親屬和其他特定關(guān)系人享受的待遇。(3)情節(jié)較重。若行為人通過正規(guī)途徑,多次向組織提出要求特殊待遇或者給予親屬特殊待遇,一般不作違紀(jì)處理。對該情節(jié)的把握需綜合把握以下兩方面:一是謀求方式和手段,是正當(dāng)?shù)倪€是非正當(dāng)?shù)?;二是謀求特殊待遇的結(jié)果是既遂還是未遂,以及造成的影響和損失。

          刑法中的濫用職權(quán)罪,是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。我國刑法把濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪一起規(guī)定在第九章瀆職罪,第三百九十七條第一款:“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定?!?/span>

          違規(guī)謀求交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面特殊待遇行為與濫用職權(quán)罪的區(qū)別主要有:

          1.主體不同。違規(guī)謀求交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面特殊待遇行為的主體是黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織中從事公務(wù)活動并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或相應(yīng)職級的黨員,濫用職權(quán)罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員,除上述人員外,還包括在上述單位工作的沒有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或相應(yīng)職級的人員,非中共黨員身份的人員。

          2.客觀方面不同。違規(guī)謀求交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面特殊待遇行為的客觀方面表現(xiàn)為違反有關(guān)工作、生活保障制度,在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇,情節(jié)較重的行為;濫用職權(quán)罪的客觀表現(xiàn)為不法行使職務(wù)上的權(quán)限,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。


      (來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站)

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