某局辦公室主任李某的女兒在國外留學，兩人電話交流時，李某萌生了出國探親的想法。

李某向局人事處提交了因私出國申請，工作人員張某提醒她需等組織審批同意后才能出國。

李某出國探親申請得到單位批準，她在與丈夫聊天時，表示想趁機去目的地相鄰國家游玩。

經(jīng)過丈夫提醒，李某到派駐紀檢監(jiān)察組咨詢有關(guān)規(guī)定，得到明確答復后，她打消了順道去其他國家游玩的想法。

解讀

圖中案例，李某在咨詢后，最終放棄了去目的地相鄰國家旅游的打算。實踐中，個別黨員干部組織觀念淡薄，存在經(jīng)批準因私出國（境）后擅自變更路線、無正當理由超期未歸等問題，應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十一條之規(guī)定做出處理。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十一條 違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國（境）證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準出入國（邊）境，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

雖經(jīng)批準因私出國（境）但存在擅自變更路線、無正當理由超期未歸等超出批準范圍出國（境）行為，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

本條是關(guān)于違規(guī)辦理因私出國（境）證件、違規(guī)出入國（邊）境和超出批準范圍出國（境）行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，黨員干部辦理因私出國（境）證件、出入國（邊）境，必須按照干部管理權(quán)限嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得逾期滯留。黨員干部經(jīng)批準因私出國（境）后，應(yīng)當自覺遵守外事紀律和管理規(guī)定，嚴格按照批準的事由、時間、路線出行，重要情況要及時報告，不得擅自實施變更行程、延長停留時間等超出批準范圍的行為。此次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，聚焦實踐問題，加大對違規(guī)辦理因私出國（境）證件、違規(guī)出入國（邊）境行為的處分力度，并新增對超出批準范圍出國（境）行為的處分規(guī)定，旨在進一步增強黨員組織觀念、強化黨員意識。

本條分兩款。第一款系2015年修訂時新增內(nèi)容，規(guī)定的是違規(guī)辦理因私出國（境）證件、前往港澳通行證和未經(jīng)批準出入國（邊）境行為。2023年修訂時將“情節(jié)較重”的處分檔次提高至撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，將“情節(jié)嚴重”的處分檔次提高至開除黨籍處分。第二款系2023年修訂新增內(nèi)容，規(guī)定的是經(jīng)批準因私出國（境）后擅自超出批準范圍實施的行為。按照有關(guān)規(guī)定，因私出國（境）需經(jīng)組織批準的黨員，經(jīng)批準后出現(xiàn)了需要改變路線、延長期限等新情況，應(yīng)及時向組織報告，如果未報告或報告后未獲得批準，則不能擅自改變。

實踐中需要注意，本條第二款與第一百四十七條規(guī)定的臨時出國（境）團（組）或者人員中的黨員，擅自延長在國（境）外期限，或者擅自變更路線行為的區(qū)別。前者違紀主體系因私出國（境）的黨員，違反的是組織紀律，追責范圍僅含直接責任者；后者系1997年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》中就明確規(guī)定的違紀行為，其違紀主體系因公臨時出國（境）團（組）或者人員中的黨員，違反的是工作紀律，追責范圍包括直接責任者和領(lǐng)導責任者。（漫畫：四川省彭州市紀委監(jiān)委）